谭浩俊 中国网时事评论员

近日，中国中小企业协会发布的7月中国中小企业经济运行情况显示，7月份，中国中小企业发展指数为88.3。对样本企业开工率的调查显示，开工率在75%—100%的企业占43.70%，比上月上升1.75个百分点；开工率小于75%的占47.75%，比上月下降2.60个百分点，企业复工达产保持向好态势。

中小企业发展指数是反映中国中小企业经济运行状况的综合指数，100为指数的景气临界值，超过100，表明经济状况趋于上升或改善，越向上景气度越高。低于100，表明经济状况趋于下降或恶化，越向下，说明情况越差。

就目前中小企业发展指数的实际情况来看，总体上讲，仍处于不景气区间，说明中小企业发展的整体状况还不是很好。但是，对中小企业发展指数的分析，也不能完全采用静态方式，单纯看景气指数，还要看发展环境情况、企业内部运行变化、政策作用效率等，用动态的思维分析中小企业的运行状况和发展情况。

7月份的中小企业发展指数，至少呈现出三方面的积极变化：

一是逆境中强势恢复。过去几个月，特别是4月、5月，受新冠肺炎疫情影响，中小企业面临的困难较大，市场需求不足、上游涨价因素增多、与大企业的协调度减弱等，这对中小企业发展造成不利影响。但是，能在新冠肺炎疫情得到较好控制后，仅仅两个月时间就能恢复，说明中小企业抗压能力强，逆境中前行的信心较足。

二是主客观努力让成本压力减弱。数据显示，7月份成本指数为113.2，比上月下降0.5点。尤其需要注意的是，这是在所调查的8个行业中有4个行业的人工成本上升的情况下实现的。一方面，说明大宗商品价格的回落，带来原材料成本的下降，这是客观因素作用；另一方面，在持续的高成本压力下，企业管理的水平提升，降本能力也在增强，主观上的作用也在发挥，这对企业信心增强也有非常重要的影响。

三是政策作用给企业增添了动力。越是困难时，越要关注政策作用的发挥。要给中小企业更多政策支持，特别是金融政策，这对中小企业发展起到更重要的作用。很显然，近几个月来，支持中小企业发展的政策密集出台，金融政策和财政政策支持力度很大，从而大大缓解了中小企业资金压力。7月份，资金指数为100.8，处于景气临界值100以上。

作为就业、居民收入增长的主要载体，如果中小企业能够全面恢复，对经济稳定、社会稳定、居民心理稳定的作用非常大。7月份，中小企业发展指数的向好，无疑会释放多重积极信号。

一是稳就业。全国70%-80%的就业岗位在中小企业，如果中小企业发展能够尽快步入景气区间，就能很好地发挥稳就业、保就业的作用。有学者估算，经济增速每提高一个点，大致可以增加就业170万人，按照中小企业对经济增长的贡献率，对就业的贡献至少达100万人。

二是稳增长。从全国层面来看，中小企业对经济增长的贡献超过了60%，在很多地方，则达到80%以上。如果中小企业恢复良好，对经济的恢复也至关重要。按照工信部的测算，在省级层面，中小企业数量、营业收入、从业人员3个指标每增长1%，本省GDP将分别增长0.12%、0.14%和0.24%。因此，7月份中小企业发展指数向好，预示着中小企业对稳增长的作用也会得到更好发挥。随着政策作用的持续显现，中小企业经营进一步改善，稳增长将具有更好的条件和基础。

三是稳供应链。供应链的恢复和修复，是稳增长、稳就业十分关键的方面，中小企业在供应链中扮演的角色十分关键。尤其在专业化协作越来越紧密、行业细分越来越精细、企业间协调越来越重要的情况下，中小企业对供应链的恢复、修复作用更大。而中小企业发展指数的恢复，无疑是对供应链的修复最关键也是最积极的因素。更重要的是，中小企业指数向好，可以有效增强企业和居民的就业预期、收入预期和生活预期，从而使发展的信心更足、动力更强。（责任编辑：华章 安然 宇馨）