“关键技术短板弱项依然存在，产业链风险不容忽视；老牌外资车企加速转型，国产车竞争力面临挑战；新能源汽车保有量快速提升，城市治理压力增大。”全国政协常委、台盟浙江省委会主委张泽熙日前在谈到当前中国新能源汽车产业面临的挑战时如是说。

　　近年来，中国新能源汽车产业在政府的大力支持下，呈现高速增长状态，产业规模不断扩大。工信部数据显示，2021年，中国新能源汽车销售完成352.1万辆，同比增长1.6倍，连续7年位居全球第一。

　　“新能源汽车产业大概率将迎来一个较长周期的快速增长，但是中国在新能源汽车产业的优势地位并不稳固，当前的先发优势、规模优势和产业配套优势亟需有效转化为内生性战略竞争优势。”张泽熙建议，要以技术路线规划为总牵引，将新能源汽车产业的健康发展与“强链”布局，与“双碳”背景下的能源体系优化，与数字化改革背景下的社会治理提级换挡等问题统筹推进。

　　张泽熙认为，中国新能源汽车产业呈现三个特征：市场规模优势地位还将继续延续；以纯电为主导的市场结构特征明显；国产新能源汽车的市场竞争力持续提升。

　　在谈到市场规模时，他以数字为证：2021年，中国新能源乘用车市场销量全球占比达53%，“未来一段时期中国市场领跑全球的总体格局不会发生变化。”

　　在市场结构方面，张泽熙认为，中国新能源乘用车市场以纯电模式占主导，从当前各大车企和各国政府的主推技术路线看，纯电和插混已经占据优势地位，动力电池的重要性不断凸显。

　　根据乘联会发布的数据显示，2022年1月，新能源汽车国内零售渗透率达16.6%，其中自主品牌新能源车渗透率为31.4%。“国产新能源汽车的市场竞争力持续提升。”张泽熙表示。

　　机遇与风险总是并存，这句话在新能源汽车领域同样适用。

　　“当前新能源汽车产业在由政策引导驱动转为市场内需驱动的趋势性变革中，企业与企业之间，国家与国家之前的竞争将日趋激烈，不确定因素很多：关键技术短板弱项依然存在，产业链风险不容忽视；老牌外资车企加速转型，国产车竞争力面临挑战；新能源汽车保有量快速提升，城市治理压力增大。”张泽熙认为。

　　基于以上情况，张泽熙认为，撬动关键支点，主动规划“赛道”；激活产业链条，优化能源体系；统筹多维布局，放大治理效能是破局之道。

　　新能源汽车的“赛道”如何越来越宽？

　　张泽熙建议，以“车电分离”技术模式巩固放大中国市场规模优势，争取引领通用“电池包”标准体系，优化提升国际市场分工优势。充分利用中国政府职能部门与汽车产业市场主体之间的独特指导互动体制，有效引导资本聚集和技术聚焦，集中优势在换电模式上取得代差性领先。尽快评估启动高层级车电分离标准制定工作，面向国际重点企业开放参与路径，邀请有关车企参与细分标准的研讨，构筑以我为主、多方共赢的技术标准共同体。

　　“车电分离模式在中国具有天然的市场产业优势和社会生态基础，可以成为激活产业链条，优化能源体系的渠道之一”。张泽熙认为，车电分离后，一方面可以迅速大幅降低首次购车成本，提升动力电池循环利用效率，优化细分技术领域的研发生态；另一方面也为跨越式推动储能设施建设，构建动态循坏的储能体系创设条件。要同步谋划建设以动力电池为主要介质的能源存储、调度和梯次利用体系，确保车用动力电池的设计标准与储能设施的需求配套兼容，统一规划生产、运营、维保、再利用等上下游产业布局。在提升资源综合利用率，实现社会效益最大化的同时，尽快形成高效而富有竞争力的稳固内循环体系。

　　张泽熙还认为，车电分离模式，可以有效实现电池包的高频次动态轮检，及时剔除隐患，按时回收更新。对于保护生态环境和社会安全具有重要意义。可依托原有加油站、变电站改造升级为综合能源补给站，即可有效化解当前充电桩缺口大，布局不合理，占地过多等问题，实现公共资源高效利用。

　　“要适时制定并公布乘用车新能源替代时间表，除军警、救援等特殊领域外，应向公众明确燃油车的生产、销售及使用年限，引导产业有序平稳完成交替转移，从而达到放大治理效能的目的”。张泽熙建议。