张敬伟 察哈尔学会高级研究员，中国人民大学重阳金融研究院客座研究员

意大利要加入“一带一路”倡议了。

据《金融时报》3月6日报道，意大利经济发展部副部长米歇尔•杰拉奇表示，意大利计划在3月底中国领导人访问意大利期间，签署参与共建“一带一路”倡议的谅解备忘录。

3月8日，意大利总理孔特强调，“一带一路”倡议对意大利和欧洲来说是发展机遇，他希望参加今年在北京举办的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。

意大利此番表态给西方世界带来了不小的震动。意大利是欧盟的第四大成员国，也是七国集团（G7）成员。去年葡萄牙签署参与共建“一带一路”倡议谅解备忘录，在西欧国家开了先河，意大利则打破了欧盟核心圈对“一带一路”的回避和以美国为首的G7对“一带一路”的拒绝。加上已经加入“一带一路”倡议的中东欧国家，美国主导、欧日跟随的抵制局面已经开始瓦解。

对此，美国白宫的反应很激烈。美国强调意大利加入“一带一路”倡议不会给意大利带来任何持久的经济利益，而且会影响意大利的“全球声誉”。欧盟则认为意大利“会削弱欧盟在为克服其在如何最好地应对中国投资上的分歧所做的努力。”

意大利的态度转变，凸显了“一带一路”倡议越来越强的生命力和影响力。反观美国和部分西方大国对“一带一路”的拒绝甚至污名化的诽谤，其实是“中国威胁论”的升级。

事实上，自全球金融危机爆发后，西方主导的全球秩序开始发生变化，中国已成为全球经济增长的主引擎。从中国在国际货币基金组织（IMF）和世界银行的份额提升，到中国主导的亚投行成为全球性经济治理机构，西方担忧中国替代自己的全球“C位”。“一带一路”倡议，就成了西方世界对中国恐惧不安的借口。

就像英国当初加入亚投行那样，意大利拥抱“一带一路”或在欧盟内部形成骨牌效应，同时也会削弱美国对华贸易施加的压力。

其实，意大利选择“一带一路”，既不是和欧盟作对，也不是和美国过不去，而是基于本国利益的理性选择。正如外交部发言人陆慷在3月6日答记者问时所言，意大利作为一个大国和发达经济体，很清楚自身利益所在，也能够独立作出自己的政策判断。

而且，到目前为止，同中国签署合作文件的国家和国际组织的总数已经达到152个。去年一年，就有67个国家和中国签署了合作文件。大多数国家纷纷通过“一带一路”建设共享发展机遇，唯有美国认为“一带一路”没有“好处”。所以，陆慷认为美方人士的表态“非常可笑”。

欧盟没有让意大利从欧洲主权债务危机中彻底恢复活力，特朗普的“美国优先”让G7陷入内乱。无论是处于脱欧困境的英国和被黄马甲运动纠缠的法国，还是经济下滑的德国，都无助于意大利的经济复苏。

去年第四季度，政治困局下的意大利陷入经济下滑。债务规模高达2.3万亿欧元，仅次于希腊。意大利2019年预算案中，财政赤字占比GDP为2.4%，比2018年的1.8%高了0.6%个百分点。对此，欧盟认为意大利的财政赤字不符合欧盟的规定，要求意大利限期改正，否则就要对意大利课以重罚。今年2月，欧盟委员会已经将2019年意大利经济增长预期从去年11月的1.2%下调至0.2%，并预计2020年意大利的经济增长率为0.8%。

意大利面临着更为糟糕的一年，一不小心就会重蹈主权债务危机的覆辙。欧盟有了更严苛的财政管理规定，不会为意大利纾解困境，更可能的是断尾求生。

上次主权债务危机发生后，从希腊到意大利甚至欧盟，中国都曾伸出援手给予一定的帮助。欧盟好了伤疤忘了疼，但是意大利和希腊一直没有恢复元气。因此，中国提出的“一带一路”，要远比冷冰冰的欧盟和“美国优先”的更靠谱、更实惠。何况，中国是意大利在亚洲的最大贸易伙伴，意大利又是历史上丝绸之路的重要一端，理应成为“一带一路”倡议的天然伙伴。因此，搭上“一带一路”建设的顺风车，无论是投资还是项目，都对意大利摆脱当前经济困局有重要帮助。

当美国等西方国家媒体歪曲“一带一路”倡议制造“债务陷阱”时，意大利反而义无反顾地加入“一带一路”。这无疑是对此类谣言的莫大讽刺和有力反击。