当地时间20日，美国总统拜登在上任一周年之际举行新闻发布会，从抗疫、经济、军事等多方面为自己执政这一年作总结。

入主白宫一年来，拜登究竟干得怎么样？中新网记者特邀华中科技大学国家治理研究院研究员王鹏，展开深入解读。

【防疫：“疗效”不佳】

目前，美国新冠疫情反弹严重，累计确诊超6500万例，累计死亡已达惊人的近90万例。而2020年全年，有逾38万美国人因感染新冠去世。

虽然拜登在此次的发布会上称自己在疫情应对方面的“表现超出预期”，但近期民调显示，55%美国受访民众对拜登抗疫举措的成效不满。

王鹏指出，在抗疫方面，相对于特朗普时期近似于“躺平”、“直线跳水”的状态，拜登政府抗疫有口号，有行动，有方案。但最终，还是以结果为导向，要看“疗效”。

“很遗憾，应该说即使没有奥密克戎变异毒株，我也不认为拜登能够控制住疫情，没有看出他做得更好”。王鹏进一步指出，何况还有共和党“唱对台戏”。

资料图：乘客乘坐美国纽约市地铁。中新社记者 廖攀 摄

【民生：通胀暴涨】

王鹏指出，防疫不力是导致拜登支持率大跌的一个长期因素。从短期因素来看，和美国CPI上涨有关。2021年12月，美国通货膨胀达39年来最高水平，作为“车轮上的国家”，美国油价、物价双涨，民生受到冲击。

拜登政府出台了一项给民众发疫情补贴的政策，看上去挺好，但实际却不尽然。为何这么说呢？王鹏分析道，美国政府发钱，从来不可能“从自己身上割肉”，实际是通过印制美元，把通货膨胀压力转嫁给全世界。如向美出售商品、购买美国债的中国及其他国家，就承受了这种压力。

而对不少美国民众来说，冒着感染病毒的风险去工作，挣钱不多还得交税，可能还没有拿原有救济金加抗疫特惠补贴来得多，或者收入差距不大。这就导致民众衍生了“躺平”心理。

王鹏表示，在疫情冲击下，像物流这样关系国计民生的关键领域却出现大量职位空缺。美国很多货物自己生产太贵了，质量也不行，只能从中国等国进口。但进口货物运到美国港口后没人卸也没人运，造成货物堆积，而超市没货可卖。

王鹏指出，近期的供应链危机冲击了美国民生，对拜登的支持率有极大挫伤效果。

【国防：利益捆绑】

虽然2021年11月5日，美国众院惊险通过了规模1.2万亿美元的基础设施建设法案，但王鹏指出，这与拜登原先提出的相比打了很多折扣。

说到国会给法案“砍价”，王鹏指出，这是常有现象。但值得注意的是，美国在一些涉及军事的法案上，出现了“不减反增”的状况。

比如2021年12月通过的《2022国防授权法案》，高达7680亿美元，不但比拜登政府提的开支多250亿美元，还令美国国防预算比前一年增加了5%。其中，王鹏认为，不乏美国夸大中俄“威胁”等因素。

归根结底，王鹏表示，这种现象说明，美国军工利益集团和军方、政界、财界甚至学术界勾结在一起，共同“绑架”了政府和民众，牺牲美国的福利来满足一小撮利益集团的诉求。

【外交：重塑霸权】

拜登此前频提的一句口号，是“美国回来了”。王鹏指出，拜登政府外交政策的核心，是其自己定义的“多边主义”，这与特朗普时期明确贬斥多边主义、频繁退群的做法不同。

拜登政府这一年的外交战略，主要从两方面展开。

一，是王鹏概括的“大多边主义”，这个思路专门用来服务于美国，搞全球意识形态批判。

比如2021年，美国召开了一场所谓“民主峰会”，尽可能地聚拢一些国家、政治集团，以孤立其他国家。在王鹏看来，这跟“幼儿园小团伙搞孤立”差不多，拜登政府想在国际上制造类似于9：1的效果，但并未达到。

二，是“小多边主义”。王鹏举例，拜登政府新创的重要地缘战略工具美英澳“三边安全伙伴关系”(AUKUS)，就是尽量减少行为体数量，以海权联盟的最精炼“小多边”，提高执行力、行动力的例子，旨在重塑美国全球霸权的内核。

AUKUS作为美国围堵中国的核心抓手，引入英国是为实现印太与全球的联动；而扶持澳大利亚，也可视为美国在“印太”对华博弈中所留后手。

总之，“印太”战略已成为美国“小多边主义”的试验场，类似的还包括美日澳印“四方安全对话”机制。

除了安全布局，如何在经济框架上把印太国家聚拢和固化，制造出一套能硬性排除中国的规则，也是拜登政府所求。

王鹏指出，虽然目前美国在关税方面需要止损，对华有所松动，但他认为在对华科技贸易战方面，没有证据表明拜登与特朗普有区别。

他表示，美国将经贸问题跟国家安全挂钩，参院2021年4月通过的“战略竞争法案”是用大国竞争去定义中美关系，在这一框架下，他认为中美经贸未来很难有实质性转机，只能见招拆招。

不过，除了芯片、高科技等领域，在绝大多数产品方面，现在美国对华贸易依赖刚性大，因此美国在判断于己有利的地方，会放开合作。

此外，谈及欧美关系，王鹏分析，特朗普时期要求欧盟权利与义务对等，美欧矛盾激化，拜登则通过到访欧洲拉拢等方式，缓解了矛盾。

但欧盟一直强调战略自主，想摆脱美国控制，美澳还抢了法国潜艇大单，法国“很生气”。

王鹏指出，目前，美国炒作俄罗斯要“入侵”乌克兰威胁对俄制裁，但欧洲正遭遇“油气荒”，依赖俄油气的欧洲夹在美俄间很为难。在诸如俄罗斯这样的敏感议题上，跨大西洋盟友的团结待观察。

【未来会如何？】

目前，拜登整体的支持率只有33%。总体来说，王鹏总结道，拜登这一年的施政表现乏善可陈，没有太多可圈可点之处。

就拜登未来施政，王鹏认为，其面临的最大问题可能是资源不足，对手很多。其团队凝聚力也不足，可以看到拜登在“拆东墙补西墙”，但结果是“按下葫芦又浮起了瓢”。

而11月，美国将迎来对拜登政府至关重要的中期选举。王鹏指出，按目前状况，拜登大概率会输掉选举，成为“跛脚鸭”总统。