陈冰冰 北京第二外国语学院 东亚文化研究中心主任,亚洲学院副院长、教授
美日韩三国外长于2月12日在夏威夷举行会谈,并发表联合声明。此次美日韩三国外长联合声明除了提及朝鲜、乌克兰问题外,还首次提及“台湾海峡”问题。
对于中国,文在寅政府一向采取务实的态度,多次顶住美国的压力,拒绝在中美之间选边站。那么此次美日韩三国外长会议的召开,是否意味着韩国已经开始选边站了?
早在去年5月,“美韩联合声明”中就提到过“台湾问题”。但韩国表示,联合声明提到地区和平与稳定的重要性只是泛泛而谈,并无明确的针对性,同时还表达了韩方对一个中国原则的支持。对于韩国而言,最关注的莫过于朝鲜核问题。在此次会谈中,三方谴责近期朝鲜接连发射弹道导弹,宣称韩美日对朝“没有敌对意图”,将继续保持与朝无条件对话的立场。
然而,比起朝鲜核问题,此次联合声明中更多的是针对中国的相关表述,多次使用“台湾海峡稳定”“自由、开放、包容的亚太地区”等语句。声明发表后,韩国国内掀起了一阵舆论波澜。韩国媒体认为,美日韩三国在联合声明中首次提及“台湾海峡”,鉴于中国对台海问题⾼度敏感,这一做法很可能引发中国的反对。声明中虽没有出现中国二字,但内容却在影射中国。这是美日韩三国迄今为止对中国发出的最为强烈的信号。
中国被美国列为最大的竞争对手。拜登政府上周发表新的印太战略,宣称将在印太地区投入更多的外交与安全资源,即拉拢中国周边的盟友建立反华联盟的“小圈子”,对中国实施战略围堵。此次美国组织的三国外长峰会是落实新“印太战略”的一个举措,也是美国推动的美日韩“铁三角”的战略内容之一,希望日韩两国在遏制中国方面更加积极。
但是,这并不意味着在未来韩国将更加密切配合美国对中国的围堵和打压,这要看美日韩合作的现实利益。作为美国的军事同盟,韩国与美国之间有着密切的联系,在军事、经济等方面均需要美国的支持,尤其是在半岛关系和朝鲜核问题方面。说到底,中日韩三国联合声明就是一种战略利益的交换。
此外,即将到来的韩国大选,对此次三国外长会议也有很大的影响。之前的民调显示,韩国总统候选人李在明与尹锡悦的支持率难分伯仲。执政党总统候选人李在明在对华关系上的主张与文在寅较为相似,要继续强化与中国的合作关系,不再部署萨德系统。但随着韩国大选进入倒计时阶段,民意支持率稍落后的执政党可能会为了选票做出一些调整。
随着中美之间的竞争日益激烈,美国不会放弃打“台湾牌”,但这并不意味着在美国的威逼利诱下韩国今后也会介入台海局势阻止中国的统一。
首先,韩国经济对中国有较强依赖性。尽管对美关系是韩国的基础,但中国是韩国最大的贸易国,在疫情背景下,两国贸易总额依然实现逆势增长重新突破3000亿美元。中国市场对韩国经济有着巨大的影响,这就决定了其对华关系同样重要。韩国不会一味站队美国,最终还是会选择两头讨好,实现利益的最大化。
此外,韩国期待中国在朝核问题上给予帮助。韩国政府一直致力于改善朝韩关系,解决朝核问题,这关系到朝鲜半岛的和平与发展。而中国是处理朝鲜问题的关键之一,没有中国的配合,解决朝核问题将更加困难。韩国充分认识到中国的重要性,不愿意也不想公开与中国对抗。
再次,美日韩“铁三角”并非坚不可摧。由于韩国和日本的历史问题,两国的关系无法调和,因为日韩两国在多个领域有矛盾,包括独岛(竹岛)和慰安妇问题等。日韩关系极易破裂,所谓的美日韩“铁三角”的实际作用不大。
总之,韩国并不希望中美之间的博弈影响到自身的利益。台湾问题属于中国内政,不容任何外部势力干涉,对于美日韩联合声明相关内容我们必须强烈谴责,并向韩国政府施压,消除其介入台海问题的可能。(责任编辑:乐水)