王世达 中国现代国际关系研究院南亚所副所长
4月11日,巴基斯坦国民议会举行总理选举,穆斯林联盟(谢里夫派)主席夏巴兹•谢里夫获得174名议员支持,出任新一任总理。此前一天,巴基斯坦议会以同样票数通过了针对时任总理伊姆兰·汗的不信任动议,罢免了伊姆兰•汗的总理职务。
众所周知,夏巴兹是前总理纳瓦兹·谢里夫的弟弟,执政和治理经验非常丰富,可谓名副其实的“实干家”。在1997年至2018年间,夏巴兹曾三次担任旁遮普省首席部长,是该省任职时间最长的首席部长。
旁遮普省在巴基斯坦地位极为重要。政治上,不仅首都伊斯兰堡特区在地理上位于该省,巴基斯坦陆军总部所在地拉瓦尔品第、南亚著名古城拉合尔等一众城市都位于此。经济上,旁遮普省土地肥沃,灌溉发达,自古以来就是南亚次大陆重要的灌溉农业区。目前,旁遮普省经济发达,占据巴基斯坦经济总量的半壁江山。
夏巴兹在执政期间推动众多大型基建项目建设,持续提升该省基建保障水平。除了大兴基建之外,夏巴兹还以“事必躬亲”“高效严谨”著称,这确保了他主政旁遮普省政府时的执政效率,保障了旁遮普省的经济在巴基斯坦诸多省份中始终是一枝独秀。
夏巴兹4月11日当选总理后将出面组阁,带领本届议会完成剩余任期,直至2023年举行新一轮选举。鉴于夏巴兹系反对党联手通过议会不信任动议罢免时任总理伊姆兰而上台,其上台伊始必将要处理棘手的政治和经济等问题。
一方面,夏巴兹将面临如何调解朝野矛盾,维持新政府稳定的问题。4月10日,伊姆兰被罢免之后,其所在的正义运动党迅速在全国主要城市组织了较大规模的抗议示威活动,涵盖首都伊斯兰堡、经济重心卡拉奇等地,甚至万里之外的英国也出现了当地巴基斯坦裔民众集会支持伊姆兰的行动。除了抗议示威之外,正义运动党还表示,该党所有议员正在考虑集体辞职。同时,支持夏巴兹上台的联合反对派除了穆斯林联盟(谢里夫派)之外,还涵盖了人民党、伊斯兰神学者协会、统一民族运动等一系列意识形态和政治诉求各异的政党,上述政党能否在政治权力分配、具体政策出台等方面保持一致显然存在不确定性。
另一方面,夏巴兹还面临如何提振经济和发展的问题。巴基斯坦经济深受新冠肺炎疫情蔓延、俄乌冲突爆发等负面影响的冲击,通货膨胀率居高不下,巴基斯坦卢比严重贬值,财政预算和经常项目“双赤字”高企。4月13日,巴基斯坦高级财政官员表示,2021财年的经常账户赤字 (CAD) 估计高达200亿美元,这是迄今为止的最高水平,预计下一财年的融资需求高达300亿美元。夏巴兹如何应对严峻的经济局面,将旁遮普省的成功发展模式在巴基斯坦联邦层面复制,显然考验其执政团队的智慧。
但可以确定的是,无论新政府如何应对上述挑战,其在对华友好、推动中巴合作方面与以前政府相比没有本质区别。在当选总理后发表的讲话中,夏巴兹强调了与中国保持良好关系的重要性,表示“中国是巴久经考验的朋友,巴中友谊伟大永恒,任何人都无法撼动。巴方将以更大热情和动力推动中巴经济走廊建设。”事实上,在夏巴兹担任旁遮普省首席部长期间,就采取了有力措施推动中巴经济走廊项目的落地,其中包括拉合尔橙线轨道交通项目、卡拉奇-拉合尔高速(苏库尔-木尔坦段)、萨希瓦尔燃煤电站等标志性项目。
夏巴兹也多次访华,对中国并不陌生,是中国的老朋友。也正因为如此,4月13日,国务院总理李克强在向夏巴兹致贺电时指出,“中国和巴基斯坦是独一无二的全天候战略合作伙伴,两国关系和友谊历经风云变幻,始终坚如磐石,牢不可破。”
作为好邻居、好伙伴、好兄弟,中国始终密切关注巴基斯坦国内形势发展。无论巴基斯坦国内政局如何变化,中巴“比山高,比海深,比蜜甜”的友谊不变!中巴有关“新时代构建更加紧密的中巴命运共同体”的承诺不变!(责任编辑:乐水 安然 张艳玲)
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