当地时间10月5日，奥地利维也纳，两年来首次举行面对面会议的“欧佩克+”成员国决定干件大事：从11月起，原油总产量日均下调200万桶。

减产决定一出，油价即刻上涨，而多方分析认为，这标志着美国总统拜登对海湾产油国“穿梭外交”的失败。面对新形势，白宫紧急酝酿回击，一切还来得及吗？

大幅减产，将了一军

要知道，“欧佩克+”这次不是小打小闹，而是自新冠疫情以来石油最大减产幅度，相当于全球石油需求量2%左右。决定一出，国际油价应声上涨，到10月8日已四连涨；再加上该决定有效期可能延至2023年最后一天，长期下来，会造成什么影响还真难以预料。

作出决定的“欧佩克+”，具体都有谁？主要产油国13个，沙特阿拉伯、阿联酋、科威特、阿尔及利亚、伊朗、伊拉克、利比亚、委内瑞拉等；带“+”号国家10个，俄罗斯、哈萨克斯坦、墨西哥、马来西亚、阿塞拜疆、巴林等。

很明确了，这个集团的“领头羊”，是沙特与俄罗斯；这场行动的目标，是保价、赚钱。此外，在美国带头绞杀俄能源业的现实下，俄方同意减产的另一作用，自然是挽救俄能源，反击美西方。

俄能源与金融研究所首席能源总监格罗莫夫指出值得这样做的原因：↓↓

其一，最近数月，国际石油市场经常性过剩，除了疫情限制，需求也有所收缩。

其二，“欧佩克+”国家实际上未采足油量，市场投放量低于配额，即便不宣布减产也是如此。

其三，美国积极消耗国家战略石油储备，数月来每日释放100万桶石油，促使“欧佩克+”减产。

其四，预计欧盟石油禁运令12月将生效，七国集团也计划对俄石油实行价格上限，减产符合莫斯科的利益。

不得不说，兵来将挡，水来土掩，俄罗斯这次联合海湾国家将了美国一军，的确引起对方焦虑，让华盛顿被挫败感笼罩。

“重大决裂”，“外交失败”

彭博社指出，此事对美国民主党11月的中期选举前景是一个打击，也让其与沙特等中东盟友的关系更紧张。

为在中期选举前把油价降下来以降低通胀，7月时，拜登亲自“登门”游说沙特等国增产石油。实际上，在“欧佩克+”做决定的几天前，美国能源、经济和外交政策高官仍未停止游说。

白宫还要求美国财长耶伦亲自向海湾国家财长传达警告：“如继续减产，你们在美国和西方眼中的声誉及关系会有很大政治风险。”

然而，对于美国夹枪带棒的示好，沙特等国并不买账。拜登最不想看到的一幕，还是发生了。

英国《金融时报》评论，“欧佩克+”做出减产决定，标志着该集团与拜登政府的“重大决裂”。《纽约时报》指出，主要产油国的这一决定暴露出“美国外交的失败”。

美国福克斯新闻网评论员皮罗指出，回想三个月前，拜登如何“讨好沙特”、“行碰拳礼问候中东（国家）”，请求它们增加石油开采，现在都“看上去像个傻瓜”。而与此同时，美国的司机们“在加油时很痛苦”，“一切还将更糟”。

酝酿还手，选项有限

“对大多数选民来说，没有什么个人财务问题比汽油价格更重要，”共和党民调专家布利泽德指出，油价上涨加剧了美国民众对通胀、成本以及“本届政府没能力控制个人钱包问题的担忧”。

对于拜登及民主党“前途”最关键的中期选举，只剩下五周就将到来。无论平抑油价还是降低通胀，一切似乎都来不及了，减产可能成为压倒拜登支持率的“最后一根稻草”。

阿拉伯海湾国家研究所高级研究员伊比什对卡塔尔半岛电视台表示，华盛顿其实“没有太多工具来应对这项决定”。在扩大生产问题上，唯一拥有很大回旋余地的生产国，就是海湾国家。

那么，美国要还手，究竟有哪些选项呢？↓↓

选项一，美国能源部将继续执行1.8亿桶战略石油储备释放计划，11月再向市场释放1000万桶战储石油。

选项二，美国可能推动长期以来从未实施的“反石油生产和出口垄断法案”（NOPEC）立法。该法将授权美政府以操纵能源市场为由，起诉“欧佩克+”成员国，寻求多达数十亿美元赔偿。

选项三，白宫呼吁美国页岩油生产商增供，并敦促油企增加国内库存，而非出口更多燃料。

选项四，白宫认为，随着降低通胀法案通过，美国可在减少对外部化石燃料依赖的同时，提高对清洁能源和美国自身能源技术的依赖。然而，这显然“远水解不了近渴”。

部分观察人士则认为，这些做法毫无意义，如想对海湾主要产油国施加“真正的压力”，华盛顿应该从扣押部分安全援助和军事合作下手。

半岛电视台援引专家分析称，也门的停战协议已于本月初到期，沙特或遭受胡塞武装的导弹和无人机攻击。作为沙特的安全担保国，华盛顿具备一定影响力，部分美国议员呼吁政府以此来影响沙特的能源政策。

美国三名民主党议员则准备提出法案，从沙特和阿联酋撤出所有美军部队和导弹防御系统。

伊比什则认为，华盛顿与海湾国家的安全与军事合作是互利的，任何退出都会让美国跟对方一样“承受痛苦”。因此，美国在短期内很难使用这些工具。

此外，伊比什预测，随着冬季到来，地缘战略形势可能完全改变。减少供油将意味着让欧洲数百万民众遭受真正的经济和社会苦难，可能会改变部分当事方的考量。

对俄石油出口设置价格上限，看起来成为“必要”手段之一。在“欧佩克+”决定减产的数小时前，欧盟国家刚刚同意美国的这一计划。分析指出，海湾国家担心，该计划将全面压低油价，甚至可能在未来被用来对付它们自己。

减产表明欧佩克对西方设置油价上限不满，英国咨询公司“能源因素”首席石油分析师指出，“不管价格上限是否真的有效，他们都认为这是一个危险的先例”。