三年来,全省林业系统贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,扛稳黄河保护治理政治责任,坚持“上下游、干支流、左右岸协调联动”“统筹林草湿沙,齐抓建管治效”,持续提升黄河流域生态系统质量和稳定性。
开展科学绿化,演绎生态之美
扩面增绿,提质增效。我省林业系统积极推动黄河流域国土绿化行动,2019年以来,优化林种树种结构,提升造林质量,全省黄河流域完成造林503.6万亩,森林抚育577.5万亩。
跻身全国科学绿化试点示范省。2021年,河南成功进入全国5个科学绿化试点示范省行列。省政府办公厅印发《关于科学绿化的实施意见》,在统筹粮食安全和生态安全等8个方面探索经验,谋划实施伏牛山困难地造林等6类示范项目,制定农田防护林、造林区划、乡土树种3个标准,构建具有河南特色、务实管用的标准体系,为全国探索可复制、可推广的经验。
复合型生态长廊雏形初现。自2020年3月沿黄生态廊道示范段建设启动以来,通过系统谋划、整体推进,沿黄生态廊道完成绿化造林11.5万亩,干流右岸基本贯通,集生态功能、防汛防洪、休闲观光、文化弘扬、交通景观、高效农业等功能于一体的复合型生态长廊雏形初现。
推进沿黄菌草生态屏障建设。省林业局制订《河南省林草林菌林药行动计划(2021—2025年)》,在黄河流域选择确定24个重点县推广林草模式工程。抓住黄河滩区搬迁和灾后重建机遇,推进兰考、封丘、开封祥符区、原阳等4个菌草科技创新园区建设,在号称黄河“豆腐腰”最薄弱地方已形成百里菌草生态屏障,在防风固沙的第一道关口处打造出全省菌草生态屏障的示范样板,为“十四五”末形成贯通黄河全流域的菌草生态屏障提供“河南模式”。
五级创森体系建设如火如荼。以沿黄生态廊道为“线”,以城、镇、村为“珠”,串珠成链,加快推进中原森林城市群、国家森林城市、省级森林城市、森林特色小镇、森林乡村五级创森体系建设。截至目前,黄河流域已建成国家级森林城市12个,省级森林城市29个,森林特色小镇127个,森林乡村3540个,示范带动黄河流域生态建设提质增效,提升乡村绿化美化水平,增强人民群众的绿色获得感和生活幸福感。
坚持系统性保护,守住生态红线
尊重自然,保护优先。三年来,全省林业系统坚持林草湿沙一体化保护,避免就林说林、就湿说湿、就草说草,把系统观念贯穿到黄河流域生态保护全过程。
全面推行林长制——
以林长制实现“林长治”。建立省、市、县、乡、村五级林长体系,以省辖市为单位,明确黄河流域省级林长责任区域及联系点分工;黄河流域各省辖市参照省级模式,全面明确市、县、乡、村林长责任,建立国有林场、自然保护地林长体系,实现全覆盖;建立“林长+公安局长”“林长+检察长”工作机制,推动行刑衔接,形成保护林草湿等生态资源合力。
加大沿黄湿地保护力度——
省林业局编制《河南省沿黄湿地公园群发展规划》,优化布局,明确目标,着力提升黄河流域湿地生态系统稳定性。三年来,争取各级财政资金3.15亿元,修(恢)复湿地面积2.29万亩,完成13个国家湿地公园建设,新设立46个省级湿地公园。其中,民权黄河故道湿地被列入《国际重要湿地名录》。
“生态环境好不好,鸟儿用翅膀投票。”如今,到三门峡栖息越冬的白天鹅数以万计,在洛阳的湿地中华秋沙鸭成群结队。黄河沿岸越冬、停歇鸟类数量持续增长,生物多样性不断富集。
保护珍稀濒危野生动植物——
自然保护地是野生动植物的重要栖息地。推进自然保护地整合优化。完成自然保护地整合优化预案编制,有效解决交叉重叠、边界不清等历史遗留问题和现实矛盾冲突,自然保护地占国土面积比例由7.60%下降到6.89%。通过实施天然林保护等重点生态工程,濒危野生动物种群持续扩大,取得了以豫东青头潜鸭繁衍、豫西大天鹅成景、豫南朱鹮安家、豫北金钱豹常现、豫中大鸨成群为标志的良好成效。
全面加强资源保护管理——
完善林草湿资源保护管理机制。坚持集中整治、专项治理与常态化监管相结合,每年组织开展森林督查、“清风行动”等打击破坏森林、野生动植物资源专项行动。以国土“三调”为统一底版,整合森林、草地、湿地等监测资源,开展林草生态综合监测评价工作,支撑林草生态系统保护修复。
提升森林防火能力,加强林业有害生物防控。健全森林火灾预防和火情早期处理工作机制,建设省森林防火视频监控系统,人防+技防,实现森林火灾“打早、打小、打了”。在沿黄干流重要廊道、重点林区建设智能化监测平台9处,对松材线虫病等重大林业有害生物进行实时监测。
加强综合性治理,推动生态修复
从2021年9月以来,全省林业系统层层压实责任、环环扣紧链条,基本完成中央生态环保督察反馈问题整改任务,并主动作为,用制度机制保障工作落实,杜绝问题反弹,形成常态长效,筑牢黄河流域生态屏障。
敢于担当,主动作为。针对黄河湿地保护区内鱼塘及畜禽养殖、果树种植、水产养殖问题,省林业局牵头制定三个“指导意见”,形成务实管用的标准体系,为各地整改落实提供了政策依据。针对监管“宽松软”问题,印发《关于加强森林资源保护管理工作的通知》,落实“严紧硬”工作要求,切实保护管理好森林资源。
强化督导,建章立制。省林业局建立督导专员责任制、单周协调机制、双周推进机制、月现场核查机制等四项督导工作机制。成立5个督导组,开展督促指导,压实整改责任,推动整改工作提速增效。沿黄8市建立跨部门的自然保护地生态破坏线索移交查处机制,巡护有效覆盖率达到100%。黄河湿地各自然保护区的生态环境得到显著改善。
“绿水青山就是金山银山,我们将继续聚焦主责主业,锚定‘两个确保’、实施‘十大战略’,为建设人与自然和谐共生的现代化河南、让黄河成为造福人民的幸福河贡献林业力量。”省林业局主要负责人表示。