黄玉治近日在安徽省淮北市举行的全国煤矿安全培训工作现场会上说，人员准入是煤炭企业建设高素质员工队伍的源头，必须严格劳动用工。一些煤矿企业劳动用工管理混乱，为了降低用工成本，井下采掘一线岗位非法使用劳务派遣工，素质良莠不齐，几支队伍同时作业，管理难度加大，给安全生产埋下隐患。

黄玉治提出，力争3年内，全国煤矿从业人员文化层次结构显著改善，大专及以上学历达到30%以上，初中及以下文化程度降到40%以下，要更加规范劳动用工管理，培养一大批与煤炭工业发展相适应的技术能手、工匠大师、领军人才，大幅提高从业人员的安全意识和技能水平，努力建设一支高素质从业人员队伍，为实现煤矿安全形势根本好转提供保障。