纵贯重庆主城南北的缙云山、中梁山、铜锣山、明月山并称重庆主城区“四山”，被视为“山城重庆的脊梁”和“天然的生态屏障”。《实施方案》明确提出：要将紧紧围绕“保护自然、保障民生”这一基本方针，以“城市绿肺、市民花园”为总体定位，突出“四山”的自然、人文、民生、休闲四大类功能。

重庆市将切实加强规划统筹，全面摸清“四山”自然生态人文资源本底条件，全力推进《重庆市缙云山、中梁山、铜锣山、明月山管制分区规划》与国土空间规划、自然保护区规划、森林公园规划、风景名胜区规划、城市绿地系统规划、旅游规划、农业规划等各类规划的“多规合一”。