奖优惩劣：排名垫底面临清退可能

根据厦门公布的2019年度上半年共享单车考核结果，在厦门经营的企业中，摩拜单车以77.2分（满分100）蝉联第一，哈啰单车位列第二；新入驻企业中，青桔单车排名第一。这三家企业分别获得7.5万辆、4.5万辆和1万辆的投放份额。此外还有3万辆投放份额，将根据企业运营水平作为奖励。而ofo小黄车和赳赳单车排名靠后，没有获得投放份额，将退出厦门市场。

而在上周，成都市城管委通报2月成都中心城区共享单车停放秩序考核情况：在成都运营的4家企业——摩拜单车、哈啰单车、青桔单车、ofo小黄车得分都在80分以上。

从去年年初开始，广州、深圳、南京、杭州、合肥等城市多次公布共享单车考核“成绩单”，并将考核结果与共享单车总量管控挂钩。如杭州去年把考核结果作为控制企业投放规模的主要依据，以连续四次考核第一的摩拜单车减量为基准，其他品牌的削减比例依次递增10%，全年减量近50万辆车。深圳去年公开考核结果中，摩拜单车连续三季度蝉联第一，ofo小黄车三次第二。根据规定，如果运营企业累计三次服务信誉考核不合格或整改后仍不合格的，将被政府主管部门撤销许可。

名列前茅，可以获得额外的投放奖励；排名垫底，则面临清退的可能。东南大学交通法治与发展研究中心主任顾大松认为，这是鼓励共享、限制任性的有效措施。“共享单车在城市设置准入机制，实行动态调控，动态调控必须要有一个机制来进行，实际上就是运用评价考核奖优罚劣来进行，也是精细化管理的一种比较好的举措。”

督促企业提升管理水平，有序竞争

不过，也有观点认为，目前各城市运营的共享单车企业只有4-5家，而且部分企业存在掉队的可能，因此奖惩机制意义不大。

对此，交通运输部科学研究院城市交通研究中心副主任吴洪洋认为，通过考核来奖优惩劣，不仅可以实现总量管控，更能够督促企业提升管理水平，走上精细化管理的道路。

尽管各地考核的标准并不完全一致，不过运维能力、安全应急、创新管理等是考察重点。在厦门组织的考核中，共享单车运维和技术能力考核是重头戏，考核小组对共享单车电子围栏技术、定位等技术指标进行考核。此外，是否提供真实数据、数据是否实时更新、是否存在违规投放等都是考核重点。

“这能够督促企业提高服务水平，要求企业不要乱停乱放，或者是定期清理，或者是要有效解决潮汐现象。对于企业来说，他们是很愿意进入这样的城市的，考核对企业的服务质量提升有一定的促进作用。”吴洪洋说。

不过吴洪洋也认为，相比此前共享单车疯狂扩张，如今共享单车竞争已经进入下半场，多家企业退出市场、曾经的头部企业ofo陷入危机。“经营主体太多，导致盲目扩张；企业数量太少，也会有问题。所以目前几家企业有序竞争，是一个比较合理的状态。”吴洪洋认为，考核监管应当助推企业间的有序竞争。“有政府的监管和考核，加上企业间的有序竞争，最终行业将朝一个良性的方向发展。”

精细化管理，提升骑行体验

吴洪洋认为，当前共享单车企业竞争更加理性，各企业逐步走上精细化管理的轨道。“恶性、盲目地投入大量单车，但是并没有收回成本的财务模型，这种道路是走不通的。共享单车企业要投入合理的量，每天保障足够的运转量，真正实现财务可持续。”

“对于共享单车，我们采取审慎包容、多元共治的原则。我们都希望看到共享单车推动绿色交通在城市的发展。只有得到老百姓的认可，政府管理部门才能出台更多鼓励措施。”顾大松说。

一些城市在坚持总量管控的前提下，也开始推动企业做好更新升级，提升骑行体验。杭州交通运管部门表示，今年考核仍将继续，不过重点从车辆减量转移到车辆更新置换上。工作人员将在路面随机抽检车辆新旧程度，将车辆质量也计入到考核当中，促使企业做好更新换代，让市民获得更好的骑行体验。