第一批政法队伍教育整顿和“回头看”结束，近2万名干警向纪委监委投案；第二批政法队伍教育整顿拉开了帷幕

文 | 《财经》记者 周缦卿

编辑 | 鲁伟

第一批政法队伍教育整顿结果公布。8月18日，中央纪委国家监委网站发文称，在第一批政法队伍教育整顿和“回头看”期间，全国向纪委监委主动投案的政法干警近2万人，立案审查调查涉嫌违纪违法干警49163人，采取留置措施2875人，综合运用四种形态处理处分干警178431人，其中第一种形态占83%，第二种形态占14%，第三种形态占1.9%，第四种形态占1.1%。

北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明向《财经》记者解释，第一种形态指的是批评教育；第二种、第三种形态是纪律处分（第二种形态的纪律处分偏轻，例如警告、严重警告、记过等，第三种形态的处分偏重，包括组织处理等）；第四种形态说明已经涉嫌犯罪，要移送司法处理。

今年2月底至6月底，全国第一批政法队伍教育整顿在市县两级政法干警中集中开展，7月以来，各省级教育整顿领导小组组织开展第一批教育整顿“回头看”。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水分析，目前政法系统反腐败斗争形势依然严峻复杂。从这几年查处的腐败案件看，政法系统的腐败案件具有典型性，即为黑恶势力充当保护伞。目前政法系统教育整顿正当其时，其内部的特殊利益集团已被攻破。

任建明认为，第一批政法队伍教育整顿集中在市县两级，其政法队伍的人数至少上百万。而政法队伍的教育整顿是党政机关中的重点，涉及了“反腐”“涉黑”“保护伞”等等，问题复杂，波及面广，在推进的过程中不免出现畏难情绪，这需要坚定决心。

根据部署，从8月中旬开始，全国第二批教育整顿正式启动，时间为3个月左右。全国政法队伍教育整顿自下而上分两批进行，第二批为中央政法委、中央政法单位和省级党委政法委、政法单位。

8月16日，全国第二批政法队伍教育整顿动员部署会召开，中央政法委秘书长、中央政法委教育整顿领导小组组长陈一新强调，要清除害群之马，强化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。陈一新要求，要加强组织领导，充分发挥职能作用，注重上下联动、内外贯通、左右协同，形成齐抓共管合力，确保中央政法委教育整顿取得实效，努力创造可复制可推广的经验，为政法机关教育整顿作表率。

据会议部署，第二批教育整顿坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，重点清查对党不忠诚、不老实的“两面派”“两面人”，严查党的“十八大”后仍不收敛、不收手的腐败行为，坚决把害群之马清除出政法队伍，保持严惩执法司法腐败的高压态势。

第二批教育整顿期间，各地各有关部门注重两批次有机衔接、联动推进，对第一批教育整顿没有完成的顽瘴痼疾整治任务、已经挂牌但没有突破的案件线索，延伸至第二批持续推进，确保整治彻底、查处到位、不留问题尾巴。

庄德水认为，在中国的法治建设推进过程中，政法系统的政治生态和队伍素质与法治建设的目标存在很大差距，教育整顿不仅仅是反腐败，清除队伍内部的毒瘤。更重要的是立价值，让政法系统的干部对法治建设具有共识。对第一批教育整顿中发现的普遍性问题，通过第二批教育整顿建章立制、加强顶层设计，不留制度漏洞。在强化线索核查方面，继续通过全国政法干警违纪违法线索举报平台等获取问题线索，充分发挥纪检监察机关查办政法干警违纪和职务违法犯罪的主力军作用。

北京京门律师事务所律师朱明勇则感受到，政法系统的教育整顿之后，一些地方的政法机关工作作风确实有了改变，一些久拖不决的问题得到了解决，但政法系统沉积下来的问题较多，更要关注后续的效果。