环境损害司法鉴定费用高曾是制约环境公益诉讼的“瓶颈”。目前，全国环境损害司法鉴定机构达111家。此次发布的《通知》要求，每个省（区、市）原则上至少报送1家在检察公益诉讼中不预先收取鉴定费的环境损害司法鉴定机构，为检察机关办理环境公益诉讼案件提供有力支持。

《通知》要求全面建立环境损害司法鉴定黑名单制度。对环境损害司法鉴定机构和鉴定人失信情况进行记录、公示和预警，对于存在违规收取高额费用、无故拖延鉴定期限、无正当理由拒绝接受鉴定委托、与有关人员串通违规开展鉴定等不良执业行为，或其他违反司法鉴定管理规定行为的鉴定机构和鉴定人，纳入环境损害司法鉴定黑名单，及时向社会公开，并推送给委托人，在委托前进行警示。同时，全面规范案件委托受理工作，要求各环境损害司法鉴定机构，对于涉及环境污染刑事案件定罪量刑的核心或关键专门性问题，比如公私财产损失的数额、超过排放标准的倍数、污染物性质判断等，只要办案机关委托进行鉴定，且鉴定事项在机构执业范围内的，应当接受委托进行鉴定，出具鉴定意见；对于办案机关的委托事项进行鉴定确有技术难度，一个鉴定机构执业范围内难以一次性解决的，可以联合其他有相关鉴定能力的鉴定机构和专家联合参与鉴定。

《通知》强调，要加强与生态环境部门沟通协作，认真研究解决环境损害司法鉴定流程、标准适用等方面的突出问题，增强业务指导的针对性和有效性。要依托环境损害司法鉴定机构登记评审专家库资源，尽快组建本省（区、市）环境损害司法鉴定专家顾问团队，为机构正常开展业务提供“手把手”“点对点”式的专业指导和服务。