图① 警务室民警向村民了解相关情况。

图② 于学勤夫妇在研判辖区警情。

“一天不见老于两口子,俺心里就不踏实!”今年9月1日,在河南省扶沟县城郊乡拐王村,一提起于学勤,村民们争抢着对《法制日报》记者说。

2006年10月,于学勤来到扶沟县公安局城郊派出所拐王警务室成为一名社区民警,这是全县第一个村(社区)警务室,今年54岁的他已在此工作了13年,村里大人小孩没有一个不熟悉他。他不仅熟悉村里的每一个人,甚至熟悉他们的亲朋好友,遇到难缠的事,他知道去哪搬“救兵”。该辖区连续10年无“民转刑”案件发生,群众安全感、满意度连年排在全县首位。“老于还兼任俺村的党支部副书记,说话在哪方面都灵!”拐王村党支部书记罗长富笑眯眯地说,“一个村没了上访告状的,又没有东家长西家短的琐事,哪能不富裕呢?”

在拐王村工作了十几年,组织上几次想调于学勤走,再加上他外地的妻子体弱多病,调走的声音就更强烈,但村民们都舍不得他,几次找领导要求留下他。2016年10月,于学勤干脆把妻子张会侠从百里之外的周口市接到警务室,夫妻两人互相照顾,共同为村民服务。扶沟县公安局考虑到夫妻俩的实际情况,就聘用张会侠为警务室辅警,并为警务室增配了警力,协助于学勤工作。拐王警务室也被村民称为百姓身边的夫妻警务室。

心里有事到警务室说说

在警务室里,贴着显眼的四句话:进门有一张笑脸,等候有一句美言,办事有一个圆满,人去有一份想念。这是于学勤总结出的工作体会,也是警务室对村民们的承诺。在不少村民眼里,或许不知道警务室具体是做什么的,但遇事找警务室都能解决,办理户口也不用往派出所跑了,把手续交到警务室等信就可以了。左邻右舍拌个嘴之类的,到警务室里评评理,谁都愿意听,都是红着脸进来,笑着出去。

“村民们没把老于当作警察看,就是把他当成村里的一员。”罗长富说,谁家里有个大事小情、有个急事难事,甚至一些村民连孩子相亲,也来警务室征求于学勤的意见,请他们两口子帮着把关。

村民刘民亮没事时,就总到警务室坐坐,碰见于学勤就跟他聊聊天,他不在,就跟警务室的其他工作人员说说话。他说:“心里有什么事,到警务室里说说,就敞亮了。”

“老王对老李有意见,说是背后说他家坏话。弄不好,两家要打架。”刘民亮无意中说的一句话,引起了警务室工作人员的重视,当即给外出走访的于学勤打电话说明情况。于学勤特意拐到老王家。

老王一见于学勤登门,赶紧让座,倒茶。两人在聊到老王孩子的婚事时,老王脸色变得难看起来,“要不是他说坏话,孩子的婚事就成了,俺全家非找他算账不可。”于学勤见状,好言相劝了半天,老王的情绪才平静下来。

“两家的隔阂不解开,就有可能出大事。”于学勤赶到警务室,把情况给妻子张会侠说了,让她去老李家了解情况。原来,有人给老王儿子介绍对象,女方与老李的一个亲戚同村,后来,女方因故不同意,老王怀疑老李家从中作梗。

症结找到了,于学勤两口子把双方叫到警务室,嘱托老李帮助老王儿子张罗对象,老李一口答应下来,老王深受感动。事后,老王说:“我当时真想拿刀去砍他,谁知道是误会。要是那样,几家人都毁了。”

“警务室就是让群众说话的地方,如果群众不愿意在这里说话,就说明没发挥出作用,就该反思了。”于学勤说。

群众看治安根本看发案

“我看见有3名陌生人在村头转悠,不像是过路的。”一天午后,村民老张急匆匆地到警务室里说。

值班人员当即安排村视频监控室对村头情况进行视频追踪。经过半个小时的追踪,发现3人进行了分工,一人在村头把守,另外两人来到一村民家门口,其中一个瘦小个翻墙进入。于学勤带领4名治安员火速来到现场,将两人抓获。

“有村警务室,出远门都不怕家里被盗。”村民说。

“警力有限、民力无限。群众看治安,根本看发案,只有广泛发动和依靠群众助力社会治理,才能让村民们更有安全感。”于学勤说,在村里支持下,警务室建立了视频监控室,指导村委会建立起义务巡逻队,组建了5个人的治保会,每10户指定1名治安信息员,动员各类社会力量组织开展巡逻守护、邻里守望、隐患排查整治、矛盾纠纷化解等安全防范工作。

罗长富说,对积极开展矛盾纠纷排查化解、信息收集、安全隐患排查、治安乱点整治及为破案提供信息线索、抓获逃犯、及时防止重特大案事件发生等情况的,由警务室出具证明,村委会按照“一案一奖、一事一奖、同案同奖”进行精神奖励和物质奖励。

“警务室不仅要及时收集到有价值的信息,更要提高村民们的防范意识。”于学勤说,村警务室专门开辟了警情通报栏,定期通报治安状况,分析作案规律、作案方式,然后给村民以温馨提示,提醒村民加强自我防范和保护意识。前不久,有人到村里高价收购闲置银行卡,有村民看到电信诈骗警情的提示后,及时向警务室报告,看到警务室工作人员赶来后,收购者驾车便逃。警务室及时将该情况向派出所汇报,派出所第一时间向辖区发出买卖银行卡的警情提示。

走访排查解开村民心结

“就像是走亲戚串门!”在拐王警务室一班人看来,到村民中走访排查,能够随时掌握辖区情况,更能密切与村民们的联系,增强感情。

“刚开始还好好的,怎么说着说着就掉眼泪了?”于学勤夫妇在辖区走访时,村民任艳娜擦起了泪水。经交谈,原来任艳娜放在家中的900元现金和一枚重6.4克的金戒指不见了,丈夫怀疑她私下给了她母亲。两口子为这事正在闹矛盾,甚至准备离婚。“确定是丢了吗?”在于学勤夫妇的追问下,任艳娜肯定地点点头说:“真是丢了!”于学勤起身,仔细查看任艳娜家防盗门锁后,怀疑是技术性开锁盗窃,便问:“最近有没有觉得家里的防盗门有什么不对劲的地方?”夫妻俩都说,门锁没有之前好开了,锁芯不够顺滑。

于学勤当即向扶沟县公安局刑警大队报告相关情况。刑事技术人员赶到现场查看后,确定是技术性开锁盗窃,并且在任艳娜家提取了相关物证。

警务室组织人员调看监控录像发现,有两个头戴夹克帽的男性在案发现场出现过。锁定目标后,民警通过视频监控一路追踪至平顶山卫东区西站路某小区,并顺利抓获犯罪嫌疑人郑某。经讯问,郑某如实供出同伙。

打掉该盗窃团伙后,任艳娜的丈夫激动地说:“老于要是不到俺家来,俺这个家就散了,案子也破不了!”

其实,拐王警务室仅是周口市公安局“一村(格)一警”工作的缩影。周口市副市长、市公安局局长王平说,“一村(格)一警”工作是创新发展新时代“枫桥经验”的桥头堡,强化了社会治理的基层基础工作,大幅提升了矛盾纠纷化解率,有效避免了“民转刑”,显著提升了群众安全感和满意度。（赵红旗 郁发顺）