北京市未成年人保护热线12345将于6月1日开通。(北京市民政局供图)
人民网北京5月31日电 (尹星云)6月1日起,北京市将正式开通并投入使用12345北京市未成年人保护热线,该热线为中共北京市委社会工委市民政局和市政务局、市12345市民热线服务中心合作建立。
据悉,热线主要受理未成年人保护政策法规咨询服务;心理疏导、情绪抚慰等服务;个案帮扶与转介服务;未成年人生活困难求助受理;侵害未成年人权益事件线索;其他涉及未成年人救助保护情形。
未成年人由于生理和心智特点,是典型的弱势群体,面临风险和不确定性多、自我保护意识和维权能力弱、对外发声能力弱,是社会中最柔软的部分。目前,北京市有303.3万名常住未成年人,其中有超过2万名的各类困境未成年人,未成年人面临家庭监护缺失、无力监护或监护不当的情况时有发生,甚至面临遗弃、性侵、虐待、暴力伤害和其他不法伤害的高风险。《中华人民共和国未成年人保护法》第四条明确规定:“给予未成年人特殊、优先保护”。热线的开通,拓宽了未成年人及其监护人反映诉求的渠道,搭建了未成年人、社会各方与政府及其职能部门、社会资源之间的新桥梁,是对接未成年人保护需求和政府社会服务供给的新纽带。
“一号对外”,热线实行一号对外服务。北京市未成年人保护热线号码是12345,与12345市民服务热线共用一个平台,方便广大市民群众识记和使用,便于第一时间能够听取、回应和解决儿童诉求,着力解决儿童问题诉求发现难、报告难、干预难、联动难和监督难的问题,积极维护未成年人合法权益。
“综合服务”,热线实行综合化服务。该热线将发挥集中受理、分级介入、限时办理、统一回复、评价反馈的服务功能,并以热线为纽带,构建“监测预防、强制报告、应急处置、评估帮扶”五位一体的未成年人保护综合服务体系。同时,建立热线辅助支持系统,包括专家咨询团队、专业的社会工作服务、法律服务、心里服务机构,逐步开发微信公众号和手机APP客户端等,完善热线受理途径和形式,为全市儿童提供更加有力、高效的维权和帮扶服务。
“分级处置”,热线实行受理事项分级处置机制。今后,将对热线受理的紧急类报警求助、投诉和举报信息,转110报警平台、120急救平台受理处置;对热线受理的非紧急类的一般程度事项和不涉及政府职责类事项,由接线员按照规范程序直接答复办理;不能直接解答办理的,录入系统和派单办理。热线派单办理工作按照“谁主责、谁办理”原则,由市民政部门、相关市级部门和区级政府负责落实。
“专业支持”,区别于对成年人诉讼处置机制,未成年人保护热线实行个案介入处置支持机制。北京市民政部门统一牵头建立由社会工作、法律服务、心理咨询、公共安全等领域实务人员组成的介入处置专家团队和工作机制,为各区和基层提供远程指导或直接介入支持,为市、区两级民政部门有关个案跟进处置、数据信息分析、课题研究、政策制度决策提供指导或咨询服务。
“分类联动”,热线实行工作联动机制。具体来看,对未成年人保护热线移转公安部门110报警平台、120急救平台受理处置有关遗弃、性侵、虐待、家庭暴力以及其他不法伤害类的紧急类事项,由区级民政部门及相关专家团队,配合民警出现场或应其请求跟进,提供应急处置、应急评估等专业支持或临时庇护照料服务指导,并配合司法部门做好后续涉法涉诉相关工作。
“闭环管理”,热线实行工作考核机制。北京市将热线受理、咨询办理、反馈、督办、回访、评价等环节工作统一纳入全市“接诉即办”考核体系,促进未成年人保护工作落地见效。
据悉,经北京市政府批准,近期北京市对北京市未成年人保护委员会进行了调整。调整后,北京市未成年人保护委员会由36个成员单位组成,其办公室设立在北京市民政局。