人民网北京12月4日电 （陈栋）国务院新闻办4日发表《中国的民主》白皮书。其中在第四部分“广泛真实管用的民主”提及“人民民主参与不断扩大”时，白皮书以人民网“领导留言板”和12345政务服务便民热线为例对“人民利益要求畅通表达、得到回应”进行介绍。

白皮书介绍，中国的民主是人民民主，人民当家作主是中国民主的本质和核心。全过程人民民主，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。

白皮书提到，在中国，人民的期盼、希望和诉求，从国家大政方针，到社会治理，再到百姓衣食住行，有地方说、说了有人听、听了有反馈。人民的意愿和呼声，经过民主决策程序成为党和国家的方针政策，并通过中央、省、市、县、乡镇各个层级的紧密配合、层层落实，通过各个职能部门之间主管、主办、协管、协办的分工合作、协调配合，通过决策、执行、检查、监督、问责等各个环节的相互配合、有机衔接，转化为实现人民意愿的具体实践。对于涉及自身利益的实际问题，人们通过信访平台、领导信箱、政务热线、网络“留言板”等提出意见和诉求，能够得到及时反馈和回应。

图片来自《中国的民主》白皮书

白皮书中提及，“十四五”规划建议起草过程中，党中央向广大人民群众和社会各界公开征求意见，并在网络平台开通建言专栏。这是五年规划编制史上首次开展“网络问计”，当时在上百万条网民意见建议中，一位叫“云帆”的网民通过人民网“领导留言板”留下关于“互助性养老”的建言：“在农村人口聚集区域，由政府财政投入建设公共食堂、公共宿舍……形成互助养老模式。”最终，这条建议有关内容被列入“十四五”规划建议，化为规划纲要的具体举措。

图片来自《中国的民主》白皮书

白皮书中例举的人民网“领导留言板”，是人民日报社专门为国家部委和地方各级党委政府主责领导干部搭建的全国性网上群众工作平台，自2006年设立以来，共持续促成近280万项民情民意得到各地各部门回应和落实。今年党史学习教育开展以来，各地区各部门各单位将人民网“领导留言板”作为开展实践活动的平台和手段之一，进一步完善通过人民网走网上群众路线办实事的长效机制。截至11月底，各级领导干部通过“领导留言板”推出的急难愁盼问题征集回应群众留言超60万件。