20日提请全国人大常委会审议的疫苗管理法草案增加规定：国家实行预防接种异常反应补偿制度。草案还明确，实施接种过程中或者实施接种后出现受种者死亡、严重残疾、器官组织损伤等损害，属于预防接种异常反应或者不能排除的，应当给予补偿。

草案还补充完善法律责任，加大对违法行为惩处力度，提高违法成本，完善了惩罚性赔偿规定，明确明知疫苗存在质量问题仍然销售、接种，造成受种者死亡或者健康严重损害的，受种者或者其近亲属除要求赔偿损失外，还可以要求相应的惩罚性赔偿。