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江苏宿城:“乡贤+”绘就基层治理“贤治图”
2020-09-09 21:57:36

 “现在我们双方不仅达成了调解协议,还省了诉讼费,真是太谢谢您了!”日前,在江苏省宿迁市宿城区人民法院乡贤调解工作室里,一起金融借款纠纷案件的当事人李先生在签完调解协议后,连声对项里街道乡贤调解员张勇表示感谢。

自今年7月被选定为宿迁乡贤参与诉前调解试点地区以来,宿城区依托宿城法院诉讼服务中心和各人民法庭,在各乡镇、街道设立乡贤调解工作室、乡贤调解联络站,用百姓的方法解决百姓的事情,让乡贤在基层社会矛盾纠纷调解中充当“第一道防线”。放眼全区,和张勇一样的乡贤调解员共有31名。截至目前,乡贤调解员共接待群众法律咨询500余人次,参与排查化解矛盾纠纷200余件。

乡贤参与诉前调解工作,是宿城区发挥乡贤资源优势促进基层社会治理现代化的生动缩影。近年来,宿城区不断探索乡贤参与自治、德治、法治“三治”融合的基层社会治理新模式、新路径。区里成立乡贤协会,各乡镇街道、村居相应成立乡贤参事会,广大德高望重的本土乡贤、功成名就的外出乡贤充分利用好良好的群众基础和丰富的社会阅历,成为了社区能手、村居助手和政府帮手。

“学校门口不堵车了,路也更宽了。校门前还专门划出了接送区,我们接孩子更方便、更安全!”在耿车镇中心小学门口,正在等待孩子放学的居民张艳颇有感触。这一切实让老百姓感受到幸福感和安全感的改变,正是乡贤参与为民协商带来的实绩。

“对耿车镇中心小学附近交通安全进行整治,是群众对我们出的民生题。”耿车镇乡贤参事会会长张坤介绍,去年7月,宿迁市政协在耿车镇率先探索“为民协商试点”工作,以“坚持党的领导、发挥乡贤优势、突出工作重点、注重实际效果”为原则,聚焦基层百姓生活的痛点、难点等,努力使民生在协商中改善,民困在协商中纾解,民心在协商中凝聚。

经过前期深入调研,耿车镇乡贤广泛搜集社情民意,确定协商选题,并定期组织专题协商,逐步落实整改。在镇党委政府、镇乡贤参事会的助推下,耿车镇中心小学附近交通隐患全部整改到位。截至目前,耿车镇先后审议确定协商议题18个,涉及农房改善、道路建设、环境整治等方面,百姓的获得感、满意度不断提升。

在推进为民协商实践的过程中,探索总结出可复制推广的“协商365耿车工作法”,即围绕群众出题、乡贤荐题、组织定题“3道题”,组织开展定时、即时、会议、现场、线上、线下“6协商”,确保政策宣传、意见征求、解决措施、跟踪落实、结果反馈“5到位”,提升基层治理水平和效能。

“宿城区不断推进‘有事好商量’为民协商一张网建设,将‘两乡’工作和基层协商有机结合,打造乡贤参事协商的‘宿城样板’。”宿城区政协相关负责人表示,宿城区将以多元参与、协同共治为抓手,发挥不同领域乡贤在公共事务决策、创业致富、矛盾化解、经济社会发展等方面的桥梁纽带作用,让乡贤化身决策建议“智囊团”、纠纷处理“调解员”、乡风文明“义务员”,形成全民参与社会治理的共建共享共治格局,不断助推基层治理体系和治理能力现代化。(沈倩 王越 焦尉)

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