突如其来的新冠肺炎疫情，为我国经济社会发展带来了诸多挑战。如何在打赢疫情防控阻击战的同时，有力推进复工复产、恢复经济社会运行秩序一直是习近平总书记心中的大事。

2月份以来，习近平多次主持召开、出席重要会议，三次赴地方考察调研，为新形势下推进复工复产按下“快进键”。

十次会议 筑牢顶层设计

近3个月以来，习近平先后十次主持召开、出席重要会议，审时度势，亲自部署、亲自指挥，为新形势、新挑战下推进复工复产筑牢了顶层设计，为恢复经济社会秩序指明了方向。

纵观这十次会议内容不难发现，统筹、精准、有序是贯穿其中的关键之意，也是习近平为复工复产把脉拟方的精髓所在。

在习近平主持、出席的十次会议中，从主要内容来看，都兼顾疫情防控和经济工作部署两方面，尤其是在2月下旬，国内疫情防控向积极态势发展后，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作一直是习近平强调的重点。疫情防控和复工复产“两手抓”“两手硬”的理念贯穿始终，这是统筹的首要体现。另一方面，统筹也是从中央到地方各级政府自上而下的统筹，这是动员全国力量，坚持全国一股绳、一盘棋的重要保障。比如，4月8日召开的中共中央政治局常务委员会会议就明确指出，各级党委和政府要千方百计创造有利于复工复产的条件。

一盘棋不代表一刀切。疫情发生以来，习近平多次强调要“分级分区精准复工”。在2月23日召开的统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，他指出“低风险地区要尽快将防控策略调整到外防输入上来，全面恢复生产生活秩序，中风险地区要依据防控形势有序复工复产，高风险地区要继续集中精力抓好疫情防控工作”，这一方略成为推动复工复产的科学指向标。

因势制宜同样重要。从“全力支持组织推动”到“提高复工复产效率”再到“加快推进生产生活秩序全面恢复”“增强紧迫感”，随着疫情防控形势变化，习近平连续主持召开会议，审时度势地部署动员，因势而进地为复工复产提速。

有序是统筹、精准的重要支撑。“有序推动复工复产，使人流、物流、资金流有序转动起来”“各级党委和政府要主动服务，有序组织务工人员跨区返岗”“要有序推动各类商场、市场复工复市，生活服务业正常经营”……习近平反复强调的“序”不仅是统筹推进、精准施策有序，也是要素流动之序，政策协调之序……只有做到有序，方能令复工复产之路畅通，加快经济社会循环。

在总体方略的指引下，多地政府密集出台新政——2月10日，浙江省印发《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战全力稳企业稳经济稳发展的若干意见》，提出30条举措为企业开复工排忧纾困；2月18日，山东省出台《关于加快全省企业和项目建设复工复产的若干措施》，着力解决企业和项目建设单位困难问题，加快复工复产进度；3月16日，北京市发布《关于全力做好疫情防控工作保障企业有序复工复产的若干措施》，提出10条措施为企业提供复工服务保障；3月25日，武汉市印发《武汉市支持企业复工复产促进稳定发展若干政策措施》，共21条新政……各地复工复产陆续推进。

三次考察 提振发展信心

自新冠肺炎疫情发生以来，习近平三次离京赴地方考察调研。在湖北、浙江、陕西，“复工复产”无疑是考察的关键词之一。

湖北是受疫情影响最大的省份。3月10日，习近平在湖北考察调研，他指出，这次疫情，短期内会给湖北经济社会发展带来阵痛，但不会影响经济稳中向好、长期向好的基本面，为湖北经济复苏打了一剂强心剂。

针对湖北复工复产，习近平强调，要在加强防控的前提下，采取差异化策略，适时启动分区分级、分类分时、有条件的复工复产。中央和国家机关各部委要继续加大对湖北的支持力度，制定一揽子计划，在就业、财政、税收、金融、脱贫攻坚、重大项目建设等方面适当倾斜，帮助湖北解决实际困难和具体问题。

在浙江，习近平考察了宁波舟山港穿山港区和宁波北仑大碶高端汽配模具园区，选择这两个地点考察别具深意。

港口是基础性、枢纽性设施，宁波舟山港又是长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略中的关键一环，对于加速物流体系恢复、统筹推动我国企业复工复产均有重大意义。

宁波舟山港在国际贸易中也占据重要地位。2月23日，习近平针对复工复产提出八点要求，其中强调要稳住外贸外资基本盘，保障外贸产业链。考察宁波舟山港穿山港区正是释放出在扩大对外开放中推动复工复产的鲜明信号。

中小企业是促进就业、改善民生、促活经济的重要力量，也是在此次疫情中承受较大压力的市场主体。习近平多次强调要加强对困难行业和中小企业的扶持。

在浙江宁波北仑大碶高端汽配模具园区，习近平考察了中小型民营制造业企业宁波臻至机械模具有限公司，同工人们亲切交谈，细致询问复工后存在哪些困难、工资发放是否正常。习近平指出，“党中央特别考虑到了中小企业，出台一系列措施支持和帮助中小企业渡过难关”“在党和政府以及社会各方面支持下，一定能够渡过难关，迎来更好的发展”，为中小企业克服疫情影响、推进发展鼓足了干劲。

陕西之行，习近平则考察了一家国有装备制造业企业，也是西北地区具有影响力的制造业企业——陕西汽车控股集团有限公司，详细了解了产品研发、生产、销售和复工复产情况。

国有企业、龙头企业在推动复工复产进程中责任重大。3月4日召开的中共中央政治局常务委员会会议指出，要促进上下游、产供销、大中小企业整体配套、协同复工；要做好龙头企业复工复产保障工作。此次来到陕汽考察，习近平再次强调，“国有大型企业要发挥主力军作用，在抓好常态化疫情防控的前提下，带动上下游产业和中小企业全面复工复产”，这对于龙头企业发挥带头作用，促进产业链协同复工复产达产来说无疑是重要的推进剂。

疫情期间，服务行业，尤其是生活性服务业也受到了较大冲击。中央会议多次指出，要“把复工复产与扩大内需结合起来”“使实物消费和服务消费得到回补”“着力扩大国内需求”。服务业正是扩大内需、促活经济的澎湃动力。

3月以来，中央多部委派送新政“大礼包”刺激消费，多地也纷纷响应“把复工复产与扩大内需结合起来”“着力扩大国内需求”等号召，通过发放消费券、举行促销活动、领导干部带头消费等方式，加速服务业回暖。4月22日，习近平在陕西考察，特别来到西安大唐不夜城步行街，了解步行街恢复经营状况，正是为服务业发展提振信心、为复工复产再添动力。

据工信部数据，截至4月21日，全国规模以上工业企业平均开工率达到99.1%，复岗率达到95.1%，其中受疫情影响最大的湖北省，其开工率和复工率也分别达到了98.2%和92.2%，接近往年正常水平。此外，国家统计局数据显示，3月份规模以上工业增加值降幅比1-2月收窄12.4%，高技术制造业同比增长8.9%，主要经济指标呈现回升势头，降幅明显收窄。

4月17日，中共中央政治局会议指出，我国经济展现出巨大韧性，复工复产正在逐步接近或达到正常水平，应对疫情催生并推动了许多新产业新业态快速发展。疫情过后，中国经济必将迎来另一个崭新的春天。